גילוי מרצון – רו"ח ערן כהן
על רקע הגברת המאבק בהון השחור ומאמצי רשות המסים לחשוף את ההון הלא מדווח
בישראל ובחו"לשלישראליםועלרקעהמגמותהעולמיותבנושא,פרסמה רשותהמסים ביום
14.9.7" נוהל גילוי מרצון"חדש,המחליףאתהנוהלהקיים )מיום05.4.10.)נוהלזהבתוקף
מיוםפרסומוועדליום16.12.31( להלן: "הנוהל החדש"(.
מטרתו של הנוהל החדש לעודד ישראלים שעברו על החוק ולא דיווחו כנדרש על כלל
הכנסותיהם והונם לבצע הליך של "גילוי מרצון", לשלם את המסים כדין ובכך להימנע
מהליכיםפליליים.
במסגרתהנוהלנקבעכי מיוםפרסוםהנוהל ועדליום16.12.31,ניתן להגישבקשותמזוהות
לגילוימרצון)להלן:"מסלול רגיל"(.
עםפרסוםהנוהלהחדשפורסמה גם הוראת שעה )להלן:"הוראת השעה"( למשך שנה בלבד,
כלומר,עדליום15.9.6.הוראתהשעה מאפשרת הגשת בקשות לגילוי מרצון בשני מסלולים
נוספים:
1 .בקשה אנונימית לבירורחבותהמסמולפקידהשומה )להלן:"מסלול אנונימי"(.
2 .בקשה עםסכומי הון נמוכים יחסית,ניתן לפנותבהליךמזורז ומקוצר)להלן: "מסלול
מקוצר"(.
בנוהל נקבע כי כל הבקשות במסגרת הנוהל החדש והוראת השעה יופנו לסמנכ"ל בכיר
לחקירותומודיעין)להלן: "הגורם המוסמך"(והואיהיההאחראילתפעולהנוהל.
הנוהל החדשוהוראתהשעה אשרפורסמו כאמור ביום14.9.7 ,קבעו כללים חדשיםלטיפול
בבקשותגילוימרצון.הוראתביצועזובאהלהבהיראתדרכיהטיפולבבקשות המוגשותדרך
שלושת המסלולים האפשריים, יחד עם תהליכי העבודה הנלווים לטיפול בבקשות במשרדי
השומה.
בכלמשרדשומהימונו עד4 מפקחיםשתפקידםלטפלבכלהבקשותלגילוי מרצון שיתקבלו
במשרד. פקיד השומה יקבע את מספר המפקחים שיטפלו בבקשות בהתאם למספר הפניות
שיתקבלו ולזמן הנדרש. כדי לאפשר התמחות מקצועית ואחידות בטיפול יש לצמצם ככל
שניתןאתמספרהמפקחיםשיעסקובנושא.
במקביל, נקבעו רפרנטים מהחטיבה המקצועית אשר יסייעו למפקחים בסוגיות המקצועיות
שיעלובמסגרתההליך,ויתרמולאחידותהטיפולבבקשות.
שומות והסכמים בתיקי גילוי מרצון יאושרו על ידי פקיד השומה או סגנו, בחתימתםעלגבי
התרשומתו/אוההסכםבמקומותהמתאימים.
2
היה ובעת השלמת ההליך,יהיה צורך בתיקון דוחות נוספים,כדוגמת הצהרת הון,יוגשו אלו
מתוקנים למועדים הרלוונטיים.
בהתאםלהוראותהנוהלהחדש,לאאושרההבקשהעלידיהגורםהמוסמך,לאתעשהרשות
המסיםשימושבמידעשבבקשה, גםלאבהליךאזרחי.
בימים אלה חטיבת השומה וחטיבת החקירות מפתחות בשע"מ מערכת ממוחשבת, למעקב
אחרהטיפולבבקשותבמשרדיהשומהובמטה. עםסיוםהפיתוח יועברלפקידיהשומהעדכון
בדבראופןתהליךהעבודה,ככל שידרש